郑风田的博客

郑风田：重庆300万农民变市民还缺啥？

近日参加“共富大家谈”节目，主题是“农民进城”，以重庆300万农民进城来讨论我国的城镇化问题。重庆农民变市民的确很有意义，尤其是对一些特大城市，只愿意吸引所谓的高端人才，要限制“低素质人”进城。并不是重庆做的就很完美了，如果重庆能够走得更远一些，比如300万农民变市民中能够包括一半非重庆的农民，意义会更大。另外如果农民的3件衣服让农民自己脱，不要强制，价值更大。

郑风田：为什么农民盼征地？

近日，中国社科院发布的一项调查显示，全国超过一半的农民希望国家征用土地，唯一的要求是得到合理的补偿。

农民为什么盼征地?两年前的一则非法征地消息至今还难以忘记，讲的是一位在上海工作的河南灵宝小伙子因在网上反映家乡土地被非法征用遭当地通缉，后在媒体曝光后当地的工业项目中止下马，被征的土地退还给了农民，小伙子也被释放。这个小伙子讲了一件外人很难理解的事：他并不是在家乡被当地英雄，而是现在都不敢回老家了，他的家人也不敢在家乡继续呆了，原因并不是当地政府拿他怎么样，而是那些土地不再被征用的村民对他很愤怒，觉得他把当地的工业项目给搞黄了，地也不征了，原来许诺的各种补偿款也没有了，而与此相应的工业项目上马后带来的工作机会以及相应的房地产增值、商业机会等等都没有了。

所以农民盼望耕地被征用并不是个案，应该是绝大多数农民的呼声，主要原因如下：

郑风田：中国崛起的六大制度基础？

中国能不能崛起？目前的老二地位会不会被老大干掉?据说自古以来老二的下场都不咋的。近日参加了环球时报举行的年会，讨论的话题就是中国崛起。在年会上我重点讲了中国崛起的六个制度基础，后来在人大附中的讲座中我又以农业为例，对此观点进行了更进一步的深化。

有关中国能否崛起，靠什么来崛起，我的主要观点如下：中国改革开放三十多年来之所以取得巨大进步，是由如下的良好制度带来的：中性政府保证不被利益集团捕获、县际竞争激发地方活力、自上而下的强大执行力、重大问题决策科学化、精英治国、先试点后推广的改革体制等。另外中国人优良的传统，比如重视子女教育、吃苦耐劳

郑风田：我国县域农业产业化面临的最大问题是什么？

2011年12月16日参加了在中国农业大学召开的县域现代农业论坛，我的发言题目是我国县域农业产业化的现状与趋势。现把我的演讲整理如下：

我国有2858多个县及县级市，虽然占国土面积的93

郑风田：如何走出基层治理困境？

取消农业税之后，尤其是新农村建设战略全面实施以后，国家加大了对农村的投入，目前我国每年涉农资金投入已达近万亿。在这样一个大背景下，我国农村基层治理工作也发生了根本性的转变，治理模式要从过去的“管制型”角色向“服务型”的转换。这种变化对农村基层工作者提出了更高的要求，他们既要完成上级有关部门交给的政府“代理人”角色，又要具体承担搞好本村事务、为村民提供服务的“当家人”角色。这种角色的转变对基层工作者要求高，挑战也很大。

 入世十年，我国开放的大豆产业基本上沦陷，而在取消农业税、增加对农民补贴、加强对农业投入等背景下，我国的小麦、大米、玉米等主粮产业才勉强保住95%的自给率。但后十年如果想继续保持这种态势，压力巨大，如果对农投入、补贴等不大幅度增加，主粮产业退早跌入大豆的命运。

入世之前，当时对于农业状况有着普遍的担心。主要的原因包括以下几种情况：从粮食生产的主体来看，我国基本上是小农户，而国际粮食市场基本上是以美、加、澳大利亚等国为主的大农场，规模如同为小木船对抗航空母舰；从组织程度来讲，我国是2亿多小农户，分散经营，缺乏组织，一盘散沙，而国际市场的大农场们往往实行农工商一体化经营，通过各种专业合作组织联合起来，提高国际竞争力；从贸易主体来看，我

贫困线提了，“贫困县”帽子也该摘了

郑风田 普蓂喆

近日媒体纷纷对我国奇特的“贫困县”问题进行报道，一方面“贫县不贫”，“脱贫不摘帽”层出不穷，不少地方为多要资源去“争当贫困县”；而另一方面，网上国家级贫困县的相关报道，负面新闻占了六成，诸多贫困县暴出丑闻，诸如“湖北秭归80万天价接待费”、湖南新化县强扣水利款建旅游区、四川巴中三个县政府领导严重超编等等。虽然国家级贫困县扶贫政策曾经发挥过积极作用，但问题太大，中国须遏止“争当贫困县”现象，国家级贫困县政策该取消了。

我国贫困线应更名为赤贫线，贫困线太容易引起歧义，应更名为赤贫线或生存线，或者干脆叫活命线更恰当。

前几天接到一个读者的电话，可能是在《参考消息》上看到一个转载我的有关贫困问题的采访，他在电话中质疑我：贫困线怎么能定这么低？一年二千多块钱根本无法活命，这是什么贫困线啊！其实仔细想想，这个读者讲得有道理。目前我国泛泛的贫困线，存在很大歧义，叫活命线还差不多。什么叫“贫困”在中文语景里有多种含义。贫困跟贫穷容易混淆，贫困是与富裕相对应的，不同的富裕对应不同的贫困，很容易导致误解。那么谁是穷人呢？估计许多人都觉得自己是穷人，也就是贫困者。这跟国际上通行的贫困含义差距太大。

什么该与国际接轨什么不能接轨？刚修定的扶贫标准就与世界接轨了。扶贫新标准提高了92%，接近联合国国际标准每天1美元，虽然使我国贫困人口因此剧增1亿，扶贫标准与国际接轨好事还是坏事？当然是好事，这彰显政府宁愿丢面子也要重民生的先进执政理念。未来还需更给力，去积极靠近世界银行每天1.25美元的贫困标准。另外与美国的标准差得还太大，应该继续努力。

29日的中央扶贫开发工作会议决定，将2300元(合365美元)作为新的国家扶贫标准，相较于2009年1196元标准，新标准提高了92%。这个标准与联合国千年发展目标确定的贫困标准日均消费1美元接近，对我国的扶贫事业有以下意义：

郑风田：慎防食品安全标准被绑架

中国出现两次大的食品安全修改国家标准开倒车现象，让人忧思我国的食品标准制定是否已被大企业所携持。公众屡屡质疑食品新国际，也说明目前食品安全标准只在小圈子内转，只在部门、企业、专家之间“关门讨论”存在致使缺陷。只有增加公开、透明与公众参与，更多融入消费者的声音，设立防火墙，才能防止新国际被“少数企业”所绑架 。

近日，速

郑风田：甘肃儿童惨案的真正凶手

甘肃正宁一辆货车与幼儿园校车相撞，造成20人死亡，44人受伤。运载幼童的是一辆面包车，核载9人，却载了64人。网上大多的声音都仅局限在校车上，提出诸如要学习美国校车制度，由政府财政出资买单等等，这些当然很重要，但却忽视了一个最根本的问题，那就是为什么近年来我国贫困地区校车惨案屡现？比如：去年12月，湖南衡南县一辆运送20名小学生的校车坠河，14名学生遇难；今年9月，湖南邵阳发生沉船事故，包括9名学生在内的12人遇难，等等。

面对如此多的悲剧，人们不禁要问：为什么不能就近入学？而非要让这些幼儿与小学生坐校车到很远的地方去上幼儿园、小学？其实

郑风田：中国农村土地改革的三个方向

新任中国证监会主席郭树清在2011财新峰会上提出，城乡生产要素的双向流动迫于眉睫，必须深化土地制度改革,先从政策上，然后再从法律上明确，农民对承包地和宅基地拥有长久的使用权。而13号

《人民日报》今日的报道称，从9月中旬开始，生姜价格降势再现。农民在涨价预期下盲目扩种，目前全国生姜价格大幅低于去年同期，11月2日价格同比下降45.5%，供给过剩，价格暴跌，菜贱伤农，姜农平均每亩损失1500元以上。而中广网昨日的消息称，一个月以来，我国九成省区市大白菜价格下降，其中北京、天津、河北、海南、辽宁价格降幅达50%以上，每斤不到4角。同样面临价格跳水的还有土豆和洋葱等。

为什么我国每年都会出现不少农产品价格暴涨暴跌现象？为何一直难逃暴涨暴跌的怪圈？直观的原因当然是农民在种植时依据去年的价格状态，如果去年价格好，今年大家都种，导致供大于求，价格

德国政府宏观调控目标是在经济困难时让企业、工会与政府抱团取暖打天下，通过高品质的供应链重塑取得成功。

全球金融危机之后几乎所有的发达国家经济都萎靡不振，目前更是忧虑是否会出现二次探底，但有一个国家却是例外，那就是德国。德国不但失业率低而且经济增长迅速，这样好的帐单都是制造业强劲出口带来的。德国制造业出口贡献了国家经济增长的2/3，拉动人均GDP的速度比其他任何发达国家都要快，德国也是目前全球第二大出口国。众所周知的是，制造业按道理讲应该是发达国家的软肋。由于人力成本高昂，发达国家的制造业一般都外包了，为何德国的制造业却能够保持繁荣一花独放呢？

德国制造业创造的奇迹引来各

一些地方政府为了招商引资与源税保护，签订了不少独家独占垄断协议，使农民利益受损。其实地方政府的这种做法是错误的，长远来看会危及到社会公平稳定。地方政府的职能不是去帮助垄断企业获得垄断利润，而应该是帮助弱势小农户破除垄断，维持市场的公平公正。

据新华社报道，双城市是黑龙江省养牛第一大市，日产1200吨鲜奶但却被雀巢公司所垄断。当地奶农普遍反映，雀巢公司在当地克扣奶农已成为公开秘密，压低压价引起当地群众的不满。

雀巢公司作为一家国际知名的大企业，为什么会犯下如此低级的错误？原因当然是垄断利