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郑风田:农村如何从全球金融危机中寻找生机?  

2009-02-15 02:22:45|  分类: 城镇化与农民工问 |  标签: |举报 |字号 订阅

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郑风田 中国人民大学

失业返乡也不全是坏事,利用得好会成为新农村建设的转机

大量的农民工返乡,看目前的媒体都在盯着城市,呼吁长三角珠三角的政府多提供些就业岗位。其实还有另一面也很重要,这就是如何把农民工失业返乡与新农村建设结合起来,从危机中寻找生机才是最重要的。以我看,虽然这是百年不遇的危机,但同时也是三十年甚至是百年不遇的缩短城乡差距,大力建设农民自己家园的好机会。眼睛只盯着城市与长三角与珠三角不是长久之计。更重要的是我国必须要解决中西部农村建设问题,让他们留下来建设自己的家园,从而使我国不仅仅是仅仅几个地方发展迅速,全国农村都发展了,这个国家才能真正的发展。

 

我国已富起来的村庄大都有一个见过世面的“返乡创业”的领路人。

我曾经对我国部分超级村庄的带头人进行了一次数量还不算少的调查,发现这些人都有如下特征:年轻时大都出去见过世面,在外界扩大了眼界长了见识,知道外界的世界有多大,也知道了外边的世界需要什么,当然还有可能积累了一定的人脉。这些超级村庄的领头人一般都当过兵,或者打过工、做过生意,或者当务小官。不要小看看这些东西,对农民来讲十分重要。目前我国中西部的许多农村还是蛮封闭的,只有见识过外边的世界,也许在外还受到了一些启发但很可能更多的是歧视,然后他们回到家乡,充分利用家乡的人力物力财力,自己创业,最后成就一番事业。

 

事实上这样的故事故多了,华西村的吴仁宝就不讲了,离吴仁宝不太远的还有一个百亿元村领头人吴栋材,他比较低调,知道的人相对少一些,但他的成绩丝毫不比吴仁宝差。吴栋材老先生也是在年轻时当过兵,出去做过生意。七十年代末偶然的一个机会,有一个原来的长江滩冲积出一块地,自然成长为一个村庄,他很偶然被选派成这个新村庄的带头人。上任时村庄穷的什么都没有,但他见过世面,知道当时养鱼很赚钱,上任后第一件事就是带领大家挖塘养鲜,掘到了宝贵的第一桶金。以后又看中一个旧钢炉,他就开始了炼钢。最让人大跌眼睛的是,近年来我国不知倒掉多少现代化的大钢厂,但这个农民经办的小钢炉却一步步成为一个巨型现代化的钢铁厂。目前该公司总资产145亿元,2007年销售收入246.57亿元,利税22.28亿元,名列全国企业500强第192位,中国制造业企业500强第97位。老先生还有其他许多公司,这个钢厂只是他的公司之一。

浙江横店的创始人徐文荣老先生年轻时也一样走南闯北,长了见识。最后在七十年代回到家乡农村,带领家乡农民办丝厂,挖到了第一桶金。偏远农村的云南一村斗南,短短十几年成为亚洲第一花卉生产交易中心,最初也是斗南的一位有着当兵经历的卖菜者在昆明见识了卖菜与卖花的巨大利润差别,于是回到家乡开始养花,最后从星星之花到成为亚洲第一花卉中心。这些原创者的第一桶金故事我还真找了不少,他们的共同之处者应该被看作是返乡创业者。

从某种程度上讲,我国一方面人口很多,但另一方面人力又极缺,农民迫切需要领头人,中西部农村最缺的就是这种见过世面,又能带领大家致富的能人。而在外闯过,见过世面的返乡创业者天然会成为未来农村建设的领头人。

 

许多城市已从洋返乡创业者偿到了许多甜头,也给予洋返乡创业者真金白银

城市已充分利用了洋“返乡创业”者,也偿到了许多甜头。现在该论到农村了。

实际上我国的城市早就利用过返乡创业者的力量。只不过这叫洋返乡创业者。SOHU的张潮阳,BAIDU的李彦宏都应该算。国家既给政策又给钱,君不见我国前些年建了多少留学生回乡创业园区?不但给政策、给贷款,还给白花花的真金白银。科技部有一个项目,叫科技创业基金,每年上百亿,专门资助那些有一定技术市场前景的技术,一个项目给他们几百万,助他们把成果转化为生产力。这些项目失败的可能不少,但一百个成就一两个,一个新兴的大公司就成长起来了,过去的投资以后来都回得到回报。目前对这种洋返乡创业给了许多东西关怀它,比如孵化器等。

 

鼓励部分优秀的返乡农民工创业,但要给他们真正的实惠,对农村建设意义重大。

实际上我一直认为农村的返乡创业者对国家的意义更大。虽然近年来我国采取了许多大的政策来建设新农村,但成效为什么不太显著?核心还是缺带头人。中西部许多能干的人都跑出去打工去了,要采取政策,那怕吸引几个是几个,让他们回到家乡创业。如果成功,就功勋卓著了,既完成了我国产业的转移,也能够解决当前的就业与地区发展,以及未来的地区差距,也避免了每年这么大批春节返乡潮。

目前农民返乡创业主要面临创业环境差、缺乏起动资金支持、使用土地困难等问题,这是首先要解决的问题。

从远来看,给创业的农民以启动资金的支持,改善他们的创业环境,才是国家发展的大计。长远来看可能促进农村的真正进步。目前中西部农村的整理创业环境很差,迫切需要软硬环境的改善。只是现在太缺乏政策的支撑点去启动。

从我国目前的农村来看,农村面临的创业环境十分差,地不能动,这也不能动,那也要审批。与70年代末相比,我国农村的创业环境只能用“恶化”来形容。地是红线,还有千奇万怪的规定。许多返乡者一看到这种情况,心也就凉了,还是出去吧。所以改善中西部的创业环境,出台优惠的创业政策,比如每年也从支农资金中拿出几百亿的返乡创业资金,让农民公开竞标来申请,让那些真正想在农村干一番事业都得到启动资金,总比虽然以农民的名义拿来的钱,但都被假农民拿走强多了吧?

 

激励返乡创业有可能重新使我国中西部农村重塑活力,使我国未来能够均衡地发展。

(作者郑风田为中国人民大学农业与农村发展学院教授,经济学博士,博士生导师,副院长)

 

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