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郑风田

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郑风田:猪肉价狂降猪流感不是主因  

2009-05-15 11:29:35|  分类: 产业发展 |  标签: |举报 |字号 订阅

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郑风田 中国人民大学

“过山车”似的猪肉价格,养猪业一会“朝阳产业”,一会又沦为“烫手山芋。

养猪业一会被誉为朝阳产业,一会又沦为“烫手山芋”。近期猪肉价格狂降,近两月来,全国猪价跌幅超30%,鲜肉跌幅甚至达到40%,按官方说法是已降到警戒线以下了。我国猪肉再现“涨时到处找猪、跌时扎堆清栏”,说明目前宏观调控难担重任,生猪价格仍然处在涨时“错位”、跌时“缺位”的状态。最近刚好在闹猪流感(虽然现在改为甲型病毒),许多人就想当然地把猪肉价格下降的罪魁祸首帽子戴上猪流感的头上,我认为其实戴错了。这次的猪肉价格下降的主要原因当属07年以后政府一系列的推手政策导致过多的人加入养猪大军,供方增长过快而需求受外部环境影响不增反降造成的。猪流感引起消费者对猪肉需求下降只能是第二个原因,而第三个原因当属金融危机导致需求下降,一部分受危机影响的居民由于收入下降,减少了对肉等产品的需求所引起。

据国家发改委价格监测中心最新发布的结果, 目前的猪粮比价为6.181,逼近年初国家发改委、财政部等六部门联合发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》所设定的生产盈亏平衡预警点(61),与上月底的6.981相比明显回落,20075月份以来的最低点。

猪肉价格下降的第一主因:过量的供给是主要推手,而07年政府一系列惠猪政策,导致太多的人进入养猪业,引起生猪的过量供给。投资膨胀,养猪过多;供给量大幅度增加,需求量明显减少,市场价格过度下跌难以避免。

2007年是名副其实的“金猪年”,很多养殖户获得了高额回报。但去年下半年以来,猪肉价格开始走低,生猪、仔猪价格大幅滑落,渐渐逼近养殖户的心理底线。

据农业部统计,自20082月份以后,猪肉平均价格一直在下降,或者叫大降 ,猪肉下降时间最长、降幅最大。从08年热度看,不下跌才怪呢

2007年以来,国家出台了一系列的优惠政策,包括“能繁母猪补贴”、“能繁母猪保险”、“标准化猪场建设扶持”等十项优惠政策, 这些政策吸引了大批过去从未养猪者进入,包括最知名的高盛养猪、百世腾等外资投行的秘密加入。到河南等地参观,当地不少政府官员也居然把养猪也当成了自己的第二职业了,下了班去养猪了。还有些地产商也圈了不少的地,盖起了养猪厂,也有一些回乡创业了农民,干起了养猪的营生。

当然过去养猪与种植业相比利润高也是主要原因之一。当然2007年以后的猪肉价格也很漂亮,最少比种植粮食合算多了,还可以拿到政府那么多的补贴。一般种一亩小麦,最好时一亩地能有300元的收入就不错了,但07-08年时,在吉林、黑龙江、山东调研,生猪生产形势出奇得好,只要没有猪病,养一头猪就是500元的纯收益,自繁自养的能赚800元,农民干什么都比不上养猪。中部的河南、湖北、湖南等省,07年以来也都在大上规模猪场。尤其是不少大的屠宰加工企业,投巨资建设自己的养猪基地,肉类工业对畜牧业整体规模发挥着相当大的支撑作用。

价格的变动与供需密切相关,猪肉的消费不可能一下子就上去或者下来,但07-08年有太多的激励养猪的政策, 这个跟风效应导致养猪量大幅度地上升,现在该是显现效果的时候了。上半年会更严重。

具体分析,07年的高猪价、高肉价刺激了部分地区、尤其是无疫病地县的生猪生产。各级政府财政补贴母猪、扶持规模养猪政策产生了效果。最重要的还是进入养猪者太多,使生猪供给量大增,这也目前整体猪肉价格下降的主因。这几项原因使生猪的供给数量大增。而猪肉的需求不可能短期内上升太快。这是目前猪肉价格下降的最主要原因。

猪肉价格下降的第二大主因当属猪流感引起消费者有意降低对猪肉的需求,也是压倒散养户的“最后一根稻草”

今年源于墨西哥的猪流感,虽然现在改名为甲型流感,但毕竟后来改的名。那是因为美国等猪肉出口大国在世界许多国家被禁,只好游说世卫给改了名。无论改不改名,大家都知道这个病最初是从猪而来,最后传到人,然后是人传人的。大的流行性疾病一般都会对消费带来大的消费下降,人们一般是替代消费。一般发生某种畜禽流感疫情,畜禽消费都会减少。例如据估计,前些年暴发的禽流感影响,种鸡价格跟同期相比下降60%;鸡蛋和鸡肉的价格与同期相比下跌30%

国外的研究也支持这样的结论,消费者的福利在动物疫病暴发时是下降的Leeming and Turner, 2004。例如英国的疯牛病导致英国牛肉价格在长期处于下降趋势Burton, Young, 1996),这表明消费者对暴发的相应疯牛病的牛肉需求量持续下降。但是必须指出的是,这种下降不是因为消费者不再喜欢吃牛肉,而是因为消费者不敢再购买牛肉。 所以这次猪流感的暴发对消费者有不少的冲击作用,使消费者在选择肉类产品时,一般会减少猪肉的消费。

猪肉价格下降的第三大主因是金融危机,消费者由于工作收入不稳定,有意减少了对猪肉的需求

从需求角度来看,今年到现在还未见好转的全球性金融危机,也是猪肉价格下降的另外一个主因。受金融危机的影响,人们的预期收入不好,会导致猪肉消费量减少。

全球性的金融危机,使目前整体粮食、石油价格下降,而猪肉价格也得逃该下降的整体性趋势。

猪肉价格下降的第四大主因是蛛网理论作怪。大量分散养殖的农户以及成长期存在,必然要进入升升降降的怪圈,难以逃脱。

另外,许多人对猪肉的宏观调控抱很大的希望,希望国家出手进行各种供需的调节,以后的猪肉市场就不会这样价格大起大落了。我认为不能对宏观调控寄太大的希望,主要的原因是我国参与养猪者数量太多,且大多数生猪养殖者属分散经营。这些分散经营的养猪很容易得“蛛网病”,也就是供给多了,引起大量多供给,导致价格下跌,然后大家减少供给,又引起价格上升。

养猪业的价格周期性剧烈波动已属常识,且每次价格波动低谷时,总是伴随着大量的散养户甚至是一些较大规模的养殖厂的倒闭。为什么养猪业始终没有跳出这种剧烈的周期性价格波动?考虑到猪的生长总是有个周期, 价格高的时候,散养户大范围养猪,一旦有情况发生,又匆匆出手,导致整个养猪行业价格很不稳定。主要原因有两个,一个是由于养殖周期比较长,从买小猪仔到到成猪要几个月的时间,另外一个就是大规模的分散养猪,市场供给信息不充分,使养猪者很盲目,仅以市场价格的高低来判断是否养殖。这种状态特别易引起价格的大起大落现象出现。

如何应对我国的猪肉价格的大起大落?五大措施可暂缓但难解长远波动趋势。

现在政府部分的当务之急是如何未来价格下滑过大时如何平衡养猪户的利益,不至于让市场波动太大。未来虽然很难解决这种价格升升降降的问题,但可以对上升与上降起一定的暂缓性作用。以下几方面的措施政府部门应该加强:

第一是生猪养殖有效的供求信息太缺乏,如何加强有效的市场供求信息服务问题。

目前猪肉、生猪饲养价格太混乱,太滞后。前瞻性的价格供给信息短缺。以后应该加强这些信息的收集与传播,让生猪养殖者有一个预期。

第二是要建各级强有力的养猪行业协调,是要加快培育生猪养殖者协会,由行业组织提供有效信息,促进生猪供求平衡。

通过协会指导,减少目前养猪业的盲目性,增加养殖者的互动,加强养殖者的供给信息交流,使养殖者不致产生太多的盲目安排。丹麦等国家的养猪协会在生猪的生产、区域布局、市场准入、价格形成等方面进行比较好的调控,并且有效地开拓国际市场,这些很值得学习借鉴。目前我国不少的协会处于半死不活状态。

第三是加强市场预警作用。

国家应该有这样一个机构,对我国整体的猪肉供求进行很清楚,掌握整体的平衡调控目标,然后根据市场的供求问题,提前进行预警性的信息发布,这样就可以增强宏观调控能力的精准性,解决目前的猪肉价格大起大落现象。另外政府要进行反周期调节,在肉价过低时一定要采取价格干预措施。

第四是提高猪肉产品的加工能力。

猪肉价格下跌也跟加工密切相关。加工一方面可以增值,另外一方面也可以处长贮藏时间,使短期难以消化掉的产品提高其贮藏期。实际上在08年大家都疯狂养猪时,政府就应该上一批猪肉产品加工项目,以此减缓对生猪市场的冲击。很遗憾的是,这些项目上的太少了。要大力支持猪肉加工业的发展,搞好库存调节。

第五,加强出口市场的调控。另外一个调控目标是加强国际市场的开拓。我们知道全球猪肉市场目前被丹麦、美国、我国的台湾等地占了很大的市场份额。我们过去受制于防疫体系不透明,受制太多。近年来我国已逐步加强了透明,所以可以借此机会增加对国际市场的开拓,尤其是周边市场的开拓,解决我国产能过剩问题。

第六,提高养猪农民的组织化程度,加强养猪者之间的合作。

生猪产业规模化水平、标准化程度、产业发展层次普遍较低。黑龙江省畜牧局有关专家认为,政府应该加强对生猪市场的宏观调控。丹

虽然目前遇到了这样那样的困难,但长远来看,还是应该有很大的信心的。

收入的增加和消费水平的提高,是肉制品及整个肉类消费增长的经济基础。城镇居民年人均家庭购买肉类和在外消费,加起来在40千克左右,农村居民肉类消费20千克上下。城里人肉类消费量高于农民的事实表明:收入水平的提高,带来肉类消费量的显著增长。

最近这20多年,城乡居民统算,中国人平均每年肉类消费增加1市斤左右。收入高的人吃肉多,吃肉多的人,肉制品消费比例大,这一现象在城乡之间、城市高低收入之间的对比就很能说明问题。全国的肉制品占肉类的10%,城市居民是肉制品消费的主力,而农村居民肉制品消费低到国家统计忽略不计的程度。未来如何农民工、农民都吃上更多的肉,我国的肉类应该会快速地提高。

(评论者郑风田为中国人民大学教授)

 

今日观察:对生猪行业宏观调控迄今无效

http://www.sina.com.cn  2009051509:52   CCTV《今日观察》

  日前,国家发改委首次启动防止生猪价格过度下跌调控预案,并且宣布全国生猪生产出现过剩苗头,未来可能进一步加剧,有媒体报道,有一些地方猪肉价格甚至连创新低,市场上甚至出现一棵白菜的价格等于一斤猪肉的价格这样的情况,一轮新的大跌就要开始了吗?猪肉价格为什么总是走不出大起大落的怪圈,如何才能让猪肉价格更加趋于稳定?央视经济频道主持人王小丫与著名财经评论员向松祚和张鸿共同评论。

  猪肉价格持续跳水,发改委预警生猪市场供过于求更加突出,猪肉价格波动的背后,有哪些问题值得业界深思?

  张鸿:垄断造成猪肉价格大起大落(《今日观察》评论员)就在不到两年以前,当猪肉价格大幅上涨的时候,所有的媒体,所有的人都在关注,说价格怎么才能下来,我们什么时候才能吃得起肉。但是现在关注度降低了,因为它价格下降了,好像我们吃得起肉就是好事,但是我们更应该关注的是,对于另一方来说,当猪肉大幅下跌的时候,受伤最狠的是那些养猪的农户。我们记者去全国各地采访,现在是一个非常危险的时期,是在盈亏的临界点上,有的已经开始亏损了。比如说江苏有一个农户他养了17头猪,亏了4万多块钱,本来他保本是55一斤。现在收购者就跟他说45一斤,你爱卖不卖,没办法,只好卖了。重庆现在是39一斤,号称是全国最低价。而且已经持续多个月的下跌,还有一个不好的迹象就是有的农户已经开始杀猪,不卖了,一旦开始普及开来,很多农户都开始杀猪,不养猪的话,那更大的危机还在后面。

  猪肉生产和销售当中的环节,当中存在垄断,垄断使价格传导失灵了。比如广东的生猪的价格从9块多钱,跌到了5块多钱,但是它的肉价是13块钱左右,一直没有跌。安徽生猪价格下跌了三分之一,但是猪肉价格只下跌了五分之一。所以有很多人说这叫猪价降,肉价涨。或者叫猪价大跌,肉价小跌,或者叫猪不坚强,肉坚强。当你不是一个完整的市场链条,当中被一个垄断被割断的话,那市场整个传导机制就失效了。失效了以后,就会造成市场的终端不明白市场前端的需求是什么,所以就会造成一个大起大落。

  向松祚:猪肉价格下降会影响整体宏观经济形势的稳定(《今日观察》评论员)大家现在对这个问题开始高度关注,核心的问题是两个:一个是猪肉价格的下降,生猪价格的下降,对农民收入的稳定和增长是有非常大的影响的。很多家庭生猪的销售收入,在整个收入里面占的比重是相当的高,甚至对于有些农民来讲是主要的收入来源。第二个,生猪的关联度比较大,生猪价格的下降,它反而过来会影响玉米、大豆,还有其他农产品价格的走势。4月份的CPI下降了1.5%,在CPI里边,食品占的比重是30%,在食品里边,生猪猪肉又占到10%,所以实际上生猪价格的下降,猪肉价格的下降,它会影响到整体宏观经济形势的稳定。

  向松祚:宏观调控和猪肉生产链条太长导致猪肉价格大起大落

  (《今日观察》评论员)

  不仅中国,全世界农牧副渔这些产品,都有周期性的波动,但是生猪的生产,它自身具有三个很特别的特点。一个就是季节性非常强,一头猪,从幼猪、小猪生长到能够出栏,能够出售,最快可能要5个半月,长的可能要到三个季度,三个季度以后,如果你再不去出售,它就变成老了,市场价格就会大幅度下降。第二个,中国的养殖户是很分散的。从养殖户,一直到消费者,这个链条是非常长的,它中间要经过收猪的猪贩子,定点的收购点,定点屠宰场,猪肉批发商,超市,再卖到我们千家万户,有五六个环节,环节太长了以后,生产者和消费者之间信息的传递,第一,时间非常长,不及时,第二是非常失真的。其实很多农民,他不知道城市里现在的供求信息,这会造成在决定生产决策的时候,会产生失误。第三个大的特点,就是很难储藏,而且冻猪肉一般消费者不愿意接受。这三个特点决定了这是一个客观的规律,决定了猪肉的价格会大起大落,当然还有主观的原因,就是宏观调控的原因。

  前年贵如银,今年贱如菜,究竟该采取何种措施稳定生猪市场,猪价何时不再坐过山车?

  向松祚:迄今为止,对生猪行业的宏观调控都无效

  (《今日观察》评论员)

  迄今为止,可以说我们对生猪这个行业的宏观调控基本上是无效的,或者说失灵的。生猪的生产,主要是农业部和商务部调控,今天猪肉价格下降的非常厉害,农业部和商务部没有办法马上把生猪的生产停下来,让猪肉的价格马上回稳。0607年也是一样,那个时候猪肉价格涨的很猛,也没有办法马上供给生猪,把价格平抑下来,价格是由发改委来管的,但是它也很难管,比如说超市的猪肉价格,他管不了。所以到今天为止的经验,基本上宏观调控是没有什么效果,没有什么作用的。

  我们还要看到一个情况,其实今年猪肉价格的急剧下降,正好是06年,07年猪肉价格大幅度上升以后,宏观调控所产生的一个效果,当时价格急剧地上升,我们开始鼓励,但是鼓励到什么样的限度,宏观调控部门它是没有办法去计算和推测的,所以才造成了今天我们这个猪的出栏的数量,大幅度的增加。然后价格急剧的下滑。

  张鸿:猪肉市场的中间环节涉嫌垄断(《今日观察》评论员)有效的市场通过调控才能见效,但是现在这个市场,中间这块是垄断的。比如说就在2个多月前,东莞的很多卖肉的小摊贩就歇业了,因为当地必须指定他们在一个食品公司进肉。这个肉比他在其他地方买的要贵得多。但是他没有办法,他没有选择权,他只有在那个地方进,所以他们就经营不下去了。新华社的记者在湖南算了一笔账,当猪肉价格在13块钱高点的时候,中间环节在每头猪上能挣250块钱,当它下跌到年底10块多钱一斤的时候,中间环节在每头猪上能够挣350块钱。所以中间环节是两头通吃,当养猪的多了,我就压价,我成本就降低了,当养猪的少了,消费者这边,价格就提上来了,所以收益就会增加,所以他是两头通吃,东方不败,所以这个调节是无效的。

  刘玉满:政府部门要把市场信息及时传达到生产者手中

  (中国社科院农村发展研究所研究员,《今日观察》评论员)

  政府相关部门如何把市场信息及时地传达到相关的生产者手中,这是一个防止生猪市场价格波动的一个有效办法。从长远看我们还是应该发展适度的生猪规模养殖,因为现在造成市场供给能力过剩主要原因,还是由于分散养殖造成的。规模化养殖供给是相对平稳的。因为它进入成本,和退出成本都比较高。所以这一块生产相对来说是平稳的。  

  郑风田:要加强整个行业协会的力量

  (中国人民大学农业与农村发展学院副院长,《今日观察》评论员)

  以后可以加强整个行业协会的力量,让农民能够及时地获得未来几个月之后的价格信息预警,可能会好一点。全国缺乏一种整体的协会,导致现在我们整个养猪行业,还追求传统的跌跌涨涨的这样一种格局,况且还很严重,就是因为大家都很分散,缺乏一种组织,没有统一的信息。

  张鸿:必须建立真正的生猪产业

  (《今日观察》评论员)

  我们必须首先建立一个真正的市场,然后才能通过一些行政手段,财政手段,去调节,市场机制才能有效的发挥作用,只有一个有效的市场,才能让这些养猪户,直接的和市场终端去谈判,否则的话,他没有讨价还价的权利,他永远就是受伤,而且受伤的是两头,一头养猪的农户,一头消费者。

  向松祚:规模化、产业化、集约化才是生猪产业的出路

  (《今日观察》评论员)

  生猪的产业它最大的一个特点,就是这个产业链条非常的长,非常的分散,中间环节有垄断性,所以受伤的最主要的是养殖户。猪肉价格涨完以后,受害的除了农民以外,还有普通的消费者。我觉得我们的宏观调控部门,必须要从大的战略方面去思考这个产业怎么办。所以真正的出路就是规模化、产业化,集约化,世界上有成功的模式。比如像美国、澳大利亚、欧洲这些国家他们怎么解决这个问题,就是公司加农户,最终要把它变成大养殖场,就是工业化的生产。

 

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