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郑风田:收入分配改革”国四条”是怀水车薪?  

2010-02-28 19:16:30|  分类: 社会热点问题评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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郑风田:收入分配改革”国四条”是怀水车薪?

 

我国收入差距过大一直个大问题,城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距不少已达到破世界纪录的状态,已到了必须要解决的地步了,否则会带来大问题。如何改变这目前种困局,中央政府极为重视,也多次在重要讲话中强调要解决该问题。近日传来好消息,据新华社今天的报道讲,我国将采取四项措施,加快收入分配制度改革。国家发展改革委会同有关部门就十一届全国人大常委会第十次会议《对转变发展方式、调整经济结构情况报告的意见和建议》进行了认真研究,提出了改进工作的措施。这四条主要包括:努力增加农民收入、低收入群体获扶持、提高职工工资收入、加强个人收入调节。读完之后觉得很遗憾,觉得这个“发四条”有点小脚女人走路,对缓解目前我国过大的收入差距没有击中要害,属怀水车薪。原因如下:

 

其一,增加农民收入的主要途径应该是发展城镇化、减少农民、提高农民工的工资待遇。

在第一条“努力增加农民收入”中,提的主要措施包括: 继续提高主要农产品价格,加大农业补贴力度;培育新的收入增长点;采取有力措施促进农民工就业:加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间;壮大县域经济,积极促进农民就近就地就业;加强农民工就业技能培训,提高农民工就业创业能力。上述政策的效果应该是极有限的,因为粮食的价格出于国家整体经济稳定的需要,要提价格也只能是几分几分地提,这些提价本身解决不了农民的收入问题,因为目前的粮食价格太低,农民种粮一年的收入还赶不上外出打工一个月的收入。粮食价格增长幅度极有限,而农资等涨价的速度很快。所以最重要的是要想提高农民的收入,应该大力发展城镇化,减少农民,大批的农民从农村转移出去以后,农村人均耕地多了,种粮获得的收入就多了一些。目前农民人均耕地太少是收入难以提高的主要原因之一。再者应该大力鼓励农村工业化,允许农民用自己的土地办工业、建房子出租、出售,土地应该是农民最重要的资产,遗憾的是,目前农民的土地由于国家的十八亿亩红线规定,难以有所作为。长三角、珠三角之所以目前吸收大量的农民工,就是得益于改革开放初期,在农村的土地上建了大量的工厂,发展农村工业化,靠出租房子过上了好日子,所以先富了起来。而目前农村工业化用地就难多了,所以导致中西部的农民只能孔雀东南飞,到长三角、珠三角打工。如何发展中西部的农村工业化,是解决目前城乡收入、沿海与内地收入差距的主要途径之一。

 

其二,提高职工工资收入,更允许消除垄断行业暴利。

在第三条中提出要“提高职工工资收入”,推动建立企业职工工资正常增长机制。 我们知道,目前垄断性行业的收入远大于一般行业的工资收入,比如银行、电力、石油等部门,所以工资提高,这些行业的暴利收入不解,还是难以消除“干得多,挣得少的”恶性局面。

 

 

其三,加强个人收入调节,更应征收暴利税。

在第四条中提高要加强个人收入调节,我觉得除此之外,更应该做的是提高个税的起征点。目前普通工薪阶层在交税,而那些巨富,通过各种避税手段,反而少交税或者是不交税,我觉得这个是很不正常的。所以这个问题一定要解决。比如那些炒地皮的,通过腐败把地皮搞到手,什么都不干,半年一年后转手,获得暴利数亿元,那些炒房的,从银行搞到钱,买十几几十套房子,半年一年后转手获得利数万元。这些应该征收暴利税,遗憾的是,目前这些方面一定难有好的措施,导致最辛苦工作的农民工,干得最多、工作时间最长,但获得的收入最低。

 

所以,核心来讲,调节收入政策一定要重点解决“干得多,但挣得少”的问题,转变方向朝让“干得多,但挣得也多”,不要出现“干得少,却挣得多”,转向让那些“干得少,也一定要他们挣得也少”。只有这些,才能解决我国目前由于收入分配差距带来的严重社会问题。

 

 

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